方向如果錯了,成功可能是災難–淺談2030雙語政策

何謂2030雙語政策

到底,什麼是2030雙語政策?我其實沒有辦法一言以蔽之,但就我粗淺的了解,2030雙語政策,就是一個把台灣打造成更像是英美殖民地的政策。

獨立評論的一篇文章「「2030雙語政策」的戰略目標是什麼?你不能不知道」中說的好:「…國家教育研究院一位研究員在其臉書上說:「我們院長、我的主管,和我本人,三個人對於雙語政策的了解與認知,就有好幾座山的距離」。教育研究的最高專責機構尚且如此,教育現場各種漫無邊際的認知與解讀也就不足為奇了。…」

在我看完國發會的「2030雙語政策整體推動方案」以及「2030雙語政策懶人包」之後,我首先產生的疑問是:為什麼題目跟內容會差這麼多呢?題目是雙語政策,但內容其實就是加強英語,而且是「只有」加強英語。

我可以理解,赤裸裸的獨尊英語可能引起社會大眾的反彈,但勇敢面對並拿出誠意地為自己的政策辯護,取得社會大眾認同後,不是才更能上下一心的一起完成這個艱難的挑戰嗎?

姑且不論這個政策本身的表裡不一,

我發現確實有一群專家學者提出非常犀利的質疑,認真的看完這場「預知平庸與貧乏:反思「雙語國家」政策論壇」(詳下方影片),一方面很高興台灣有這麼多學者能夠很厲害的指出這個政策的問題,一方面還是希望政府能針對專家學者們提出的問題逐一回應,為自己的政策辯護。

以下簡單列舉該政策可能造成的問題:

  • 這個政策會不會一開始方向就是錯的?(該政策決策過程粗糙,未經討論,由上而下的指示之後,就直接貿然制定)
  • 鋪天蓋地的「台灣人菜英文」新聞其實是財團刻意操弄的假新聞!目的是為了製造台灣家長們的焦慮。(建議搭配公視的「記者真心話」系列,由方君竹教你如何辨識假新聞)
  • 全世界推雙語的國家沒有成功的案例,為什麼認為台灣會成功?(加拿大、新加坡、印度都是失敗案例)
  • 全英語授課對專業知識的衝擊(增強英文實力有限、但弱化專業知識很多)
  • 越早學英文越好嗎?(我以前也認為越早學英文越好,而且我很認真的在我自己第一個孩子身上執行,但執行一陣子之後,我發現付出的代價太大了而緊急喊停!)
預知平庸與貧乏:反思「雙語國家」政策

此外,全國教師工會總聯合會也整理了一般人對雙語政策的迷思:「「雙語政策」誤國之解謎」也很有助於對這個議題有興趣的人可以快速上手!

雖然各界都提出很有道理的論述來質疑這個政策,但我看了「2030雙語政策(110至113年)計畫」之後,發現政府非但沒有針對專家學者提出的問題提出說明,或有任何的檢討修正,還加碼增加經費、設立EMI教學資源中心(EMI:全英語授課),真的是非常堅定的朝著自己美麗的夢想前進呢!

不過呢,倒也不是所有人都反對這個政策的,我發現不少英文補教業者,藉著這波雙語政策,加重力道砸廣告,企圖加重我們這些父母的焦慮感,不斷的告訴我們:未來雙語教學將延伸至幼兒園唷,家長們要及早開始因應唷,千萬別讓孩子輸在起跑點唷!!!

雙語政策的戰略是對的嗎?

其實我覺得,如果這個政策的方向沒錯,其他的問題,都只是如何克服的問題而已,取法乎上得乎中,只要方向正確,就算沒有一百分,能做到60分也很令人欣慰了阿!所以我認為最重要的是戰略層面,而非戰術層面!

從政府核定的計畫看來,執政者迫切想要讓台灣在國際上佔有一席之地,認為只要打造好國際企業來台灣設廠的優質環境,預先培育好廣大的優秀的雙語人才,台灣才有機會成為世界經濟的樞紐。至於要有多少的雙語專業人才呢?這個我們後面再來談~

先說一個小故事:傳說,清末民初有位大人物(不知道是李鴻章還是袁世凱)受邀去看籃球比賽,看了十個人搶一顆球,很辛苦,心生不忍,於是交代下去:每個人發一顆球,不要搶了~

這個故事到底是不是真的?我不知道,我直覺認為是假的,因為太荒謬了,但幾十年後,台灣的教育界現場,比這個故事更荒謬的政策,卻接續上演。

30年前,大家都覺得老師這個職業實在太棒了,薪水優渥,有寒暑假,又受人尊敬,執政者於是交代下去,未來,所有想當老師的,都可以當老師,沒想到執行力道太猛,老師生產的速度遠遠超過嬰兒生產的速度,當老師的數量超出需求量太多時,流浪教師滿街跑,老師變得沒價值了!

當時大家也普遍認為,大學文憑很吃香、很好,只可惜大學太難考,錄取率太低了,執政者於是交代下去,未來,所有想讀大學的,都可以讀大學。但是執政者沒想到,大學招生名額,怎麼會超過高中畢業生人數呢?

認真說,廣設教育學程及廣設大學這兩個政策都是成功的(我想到醫界流行的一句話:手術成功,但病人死了),但問題出在,一開始的目標就沒有考量到人口結構變化及供需問題,因此政策的成功反而造成國家級的災難!

有了這些前車之鑑,我們是不是應該具體的預估一下未來10年20年,市場上雙語專業人才的需求量,再來設定未來要培養的人才數量,才不會又造成10年20年後另一波失業潮!

台灣學生普遍菜英文嗎?

「2030雙語政策整體推動方案」中提到:
「根據英國文化協會 (British Council) 與教育部合作,在2020-2021年進行的調查研究顯示,目前我國高三學生達到CEFR B2等級已有17.1%,C等級則有4.3%,兩者相加已達到21.4%,亦即有五分之一的高三學生已有修習全英語課程的基本能力…」

B2等級是什麼概念,就是英文很厲害的意思!!

看了這個調查報告,有點顛覆我的想像,原來目前台灣已經有1/5的學生,英文很厲害了,原來台灣人的英文一點也不菜啊!

OK,那我想知道的是目前在台灣,英語專業的就業需求超過1/5嗎?換句話說,在104人力銀行搜尋每5個職缺,就有1個要求英語水準B2以上?會不會有可能,現階段的英語專業人才,已經可以滿足市場上的需求了,在這樣的環境下,還傾全國之力,大量生產英語專業人才,是不是有極大的可能,未來滿街的英語專業人才,於是英語專業人才不再有價值?

簡單一句話:
政府的2030雙語政策,是否已考量市場上供需,避免全面發展英語後,未來反而供給大於需求?

未來,台灣的市場到底會有多少雙語專業人才需求呢?報告書中雖然沒有任何調查或研究資料,倒是有一個明確的KPI目標:2030年大二學生要有50%達英文B2水準!

未來的就業市場上會不會有一半以上的雙語人才需求?我不知道,但我更相信,以現在的AI科技繼續發展下去,不用多久的將來,AI就可以讓任何人的英文無痛的達到母語的水準,我比較怕那個時候,大學生的母語無法達到B2水準,就算有AI工具也幫不了你了!

結語

當所有專家學者大聲疾呼:雙語政策不可行,應該踩煞車時,執政當局還是堅持,這個政策必須徹底執行,我不想唱衰台灣,但如果最後結果是:所有國內人才的專業能力全部弱化,唯獨英文變強,而國內市場上又沒足夠的英文專業需求,這時我們有何解方?

或許我們可以發展成世界有名的專業外勞輸出國!

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